Vinter I Lampedusa

Vinteren hærger på den lille “flygtninge-ø” Lampedusa. Turisterne er rejst, og de tilbageværende flygtninge demonstrerer for at blive overflyttet til fastlandet. Da en brand ødelægger den nedslidte færge, der forbinder øen til Sicilien, kæmper Borgmesteren Giusi Nicolini og de lokale fiskere for et nyt skib. Det lille fællesskab på kanten af Europa kæmper desperat for solidaritet med dem, som mange mener er årsagen til den igangværende krise: De afrikanske bådfolk.