Johan Falk: De fredløse

Da en kvindelig anklager, der fører sag mod en af landets farligste rockerbander, udsættes for et bombeattentat, kørermedie karrusellen og politiet kritiseres mere end nogensinde for ikke at få ram på den organiserede kriminalitet. Men politiet er mere aktive end medierne aner. Politiledelsen beordrer den enhed, der har som sin eneste opgave at bekæmpe den organiserede kriminalitet, Gruppen for Særlige Indsatser, at sætte alle midler ind i kampen.